ПРАВОВИЙ СТАТУС КОАЛІЦІЇ ДЕПУТАТСЬКИХ ФРАКЦІЙ : ПРОБЛЕМИ ТЕОРІЇ ТА ПРАКТИКИ

Abstract

У роботі висвітлено окремі теоретичні та практичні аспекти проблеми правового статусу коаліції депутатських фракцій. З'ясовано, що коаліції виникають в парламентських демократіях через те, що одній партії не вдається отримати у парламенті більшість, необхідну для формування уряду. У більшості парламентських демократій саме коаліції, по суті, належить виконавча влада у вигляді контролю над урядом. Визначено, що у політико-правовій науці під коаліцією розуміється об'єднання декількох політичних сил для досягнення певних цілей. На характер інституціоналізації коаліції впливають форма державного правління, державний устрій, тип політичної системи, її структурованість та «зрілість», тип виборчої системи, рівень політичної культури, історія розвитку парламентаризму в країні тощо. Агрументовано, що часті зміни до Основного Закону є свідченням нестабільності політичної системи в країні, породжує ряд правових колізій при визначенні статусу важливих суб’єктів конституційних правовідносин, має негативні правові наслідки та впливає на конституційно закріплені права людини і громадянина. Конституційні реалії сьогодення свідчать про проблеми правового змісту, з якими доводиться стикатися на практиці. Відтак правове регулювання статусу коаліції потребує юридично грамотного вдосконалення, оскільки як створення, так і відсутність коаліції депутатських фракцій має конкретні конституційно-правові наслідки The paper highlights some theoretical and practical aspects of the problem of the legal status of the coalition of parliamentary factions. Coalitions have been found to emerge in parliamentary democracies because one party fails to get the majority in parliament needed to form a

government. In most parliamentary democracies, it is the coalition that essentially owns the executive power through controlling the government. It is determined that in political and legal science a coalition means the fusion of several political forces to achieve certain goals. The nature of the institutionalization of the coalition is influenced by the form of government, state system, type of political system, its structure and “maturity"” type of electoral system, level of political culture, history of parliamentarism in the country, etc. It is argued that frequent changes to the General Law are the evidence of instability of the political system in the country, they create a number of legal conflicts in determining the status of important subjects of constitutional relations, have negative legal consequences and affect constitutionally enshrined human and civil rights. Today's constitutional realities testify to the problems of legal content that have to be faced in practice. Therefore, the legal regulation of the status of the coalition needs to be competently improved legally, as both the creation and the absence of a coalition of parliamentary factions have specific constitutional and legal consequences.