УЧАСТЬ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ У ЗЕМЕЛЬНИХ ПРАВОВІДНОСИНАХ: ДОСВІД КРАЇН ЄС
Date
2025
Authors
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Abstract
Мета. Стаття присвячена аналізу досвіду участі місцевих громад та їх представницьких органів у регулюванні земельних відносин у зарубіжних країнах, зокрема Латвії, Австрії та Швеції, у контексті пошуку релевантних практик для вдосконалення місцевого врядування в Україні. Дослідження не має на меті критику національної системи, натомість зосереджене на вивченні потенційно корисних підходів, які можуть бути адаптовані з урахуванням українських реалій. Актуальність дослідження зумовлена потребою гармонізації українського земельного законодавства із загальноєвропейськими стандартами децентралізованого управління та участі громадян у прийнятті рішень на місцевому рівні.
Методи. Застосовано сукупність загальнонаукових і спеціально-юридичних методів, зокрема аналіз, порівняння, формально-правовий та системний підхід. Дослідження базується на порівняльному аналізі правових моделей Латвії, Австрії та Швеції, що демонструють різні розуміння повноважень органів місцевого самоврядування до прийняття рішень у сфері землекористування. Особливу увагу приділено законодавчим механізмам забезпечення участі громад, процедурній прозорості та контролю, а також інституційній ролі муніципалітетів у здійсненні землеуправлінських функцій.
Результати. Встановлено, що в країнах ЄС участь громад у регулюванні земельних відносин забез- печується через дієві механізми консультативної демократії, прозорість процедур та інституційну підтримку муніципалітетів. Значну увагу приділено запобіганню конфліктам інтересів та забезпеченню збалансованого розвитку територій. Вивчення таких практик дає змогу сформулювати орієнтири для адаптації українського земельного законодавства до європейських вимог. Також окреслено загальні закономірності взаємодії між органами місцевого самоврядування та громадянами, що сприяють більш ефективному використанню земельних ресурсів.
Висновки. Проаналізовані практики європейських країн заслуговують на увагу як приклади ефектив- ної організації участі громад у сфері земельного врядування. Водночас, слід підкреслити, що Україна також має напрацьовані правові інструменти, які можуть успішно реалізовуватися за умови послі- довного нормативного та інституційного забезпечення. Запозичення зарубіжного досвіду потребує зваженого підходу з урахуванням національного контексту, правових традицій та рівня розвитку міс- цевого самоврядування. Варто не лише орієнтуватися на західні зразки, а й розвивати власну правову культуру з урахуванням сучасних викликів та потреб громад. Purpose. The article is devoted to the analysis of the experience of participation of local communities and their representative bodies in the regulation of land relations in foreign countries, in particular Latvia, Austria and Sweden, in the context of searching for relevant practices for improving local governance in Ukraine. The study does not aim to criticize the national system, but instead focuses on studying potentially useful approaches that can be adapted taking into account Ukrainian realities. The relevance of the study is due to the need to harmonize Ukrainian land legislation with European standards of decentralized governance and citizen participation in decision-making at the local level.
Methods. A combination of general scientifi c and special legal methods was applied, in particular analysis, comparison, formal legal and systemic approach. The study is based on a comparative analysis of the legal models of Latvia, Austria and Sweden, which demonstrate diff erent understandings of the powers of local go vernment bodies to make decisions in the fi eld of land use. Particular attention is paid to legislative mechanisms for ensuring community participation, procedural transparency and control, as well as the institutional role of municipalities in the implementation of land management functions.
Results. It was established that in EU countries, community participation in the regulation of land relations is ensured through eff ective mechanisms of consultative democracy, transparency of procedures and institu- tional support of municipalities. Considerable attention is paid to preventing confl icts of interest and ensuring balanced development of territories. The study of such practices makes it possible to formulate guidelines for adapting Ukrainian land legislation to European requirements. The general patterns of interaction between local governments and citizens that contribute to more effi cient use of land resources are also outlined.
Conclusions. The analyzed practices of European countries deserve attention as examples of eff ective organ- ization of community participation in the fi eld of land management. At the same time, it should be emphasized that Ukraine also has developed legal instruments that can be successfully implemented provided that there is consistent regulatory and institutional support. Borrowing foreign experience requires a balanced approach, taking into account the national context, legal traditions, and the level of development of local self-government.
It is worth not only focusing on Western models, but also developing our own legal culture, taking into account modern challenges and needs of communities.
Description
Удовиченко С. В. Участь місцевого самоврядування у земельних правовідносинах: досвід країн ЄС / С. В. Удовиченко // Науковий вісник Херсонського державного університету. Серія: Юридичні науки. 2025. Вип. 3. С. 23-28.
Keywords
місцеве самоврядування, територіальна громада, земельні відносини, участь просто- рове планування, Латвія, Австрія, Швеція, зарубіжний досвід, муніципальне врядування, землекорис- тування, Євроінтеграція, local self-government, land relations, participation in spatial planning, Latvia, Austria, Sweden, foreign experience, municipal governance, land use, European integration.